В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом" (дальше - Закон о банкротстве) если стоимости имущества должника - юридического лица, относительно которого принято решение о ликвидации, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном данным Законом. В случае выявления отмеченных обстоятельств ликвидатор (ликвидационная комиссия) обязаны обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве такого юридического лица.
В соответствии с требованиями ч. 4 в. 105 ГК Украины комиссия по прекращению юридического лица помещает в печатных средствах массовой информации, в которых публикуются сведения о государственной регистрации юридического лица, которое прекращается, сообщение о прекращении юридического лица и о порядке и сроке заявления кредиторами требований к ней. Этот срок не может быть менее двух месяцев со дня публикации сообщения о прекращении юридического лица.
Частью 1 ст. 110 ГК Украины установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению ее участников или органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, в том числе в связи с окончанием срока, на который было создано юридическое лицо, достижение цели, для которой оно было создано, а также в иных случаях, предусмотренных учредительными документами.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 110 ГК Украины, если стоимость имущества юридического лица является недостаточной для удовлетворения требований кредиторов, юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном Законом о банкротстве.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 111 ГК Украины ликвидационная комиссия после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества юридического лица, которое ликвидируется, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается участниками юридического лица или органом, который принял решение о ликвидации юридического лица.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 60 ХК Украины, которая регулирует общий порядок ликвидации хозяйствующего субъекта, ликвидационная комиссия оценивает имеющееся имущество предприятия, которое ликвидируется, и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и подает его владельцу или органу, который назначил ликвидационную комиссию. Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке.
Из приведенного видится, что только после оценки стоимости имеющегося имущества должника в порядке ст. 60 ХК Украины публикации комиссией по ликвидации юридического лица сообщения в порядке ст. 105 ГК Украины для выявления кредиторов, сообщения органу государственной налоговой службы о ликвидации предприятия, составления промежуточного ликвидационного баланса, возможно выяснить вопрос о недостаточности стоимости имущества должника для удовлетворения требований кредиторов и возможном обращении к хозяйственному суду, после окончания срока, который предусмотрен ст. 105 ГК Украины, с заявлением об открытии производства по делу о банкротстве должника в порядке ст. 51 Закона о банкротстве.
А как быть в том случае, когда председатель ликвидационной комиссии в заявлении ссылается на указанные обстоятельства, но доказательств не предоставляет?
Пунктом 2 ст. 51 Закона о банкротстве предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления об открытии производства по делу о банкротстве юридического лица, имущества которого недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд признает должника, который ликвидируется, банкротом, открывает ликвидационную процедуру, назначает ликвидатора. Обязанности ликвидатора могут быть положены на голову ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии.
Анализ судебной практики свидетельствует о нецелесообразности назначения ликвидатором председателя ликвидационной комиссии.
Есть случаи, когда работник предприятия банкрота или постороннее лицо (председатель ликвидационной комиссии), не имея опыта, не выполняет своих обязанностей на должном уровне и подает в суд заявление о признании должника банкротом в соответствии со ст. 51, ссылаясь на наличие задолженности, не проверяя первичных документов, которые бы подтверждали эту задолженность.
Приведем пример: Председатель ликвидационной комиссии предприятия "А" обратился с заявлением в суд об открытии производства по делу о банкротстве предприятия "А" в связи с наличием у предприятия долга перед одним кредитором "Б" и отсутствием средств для удовлетворения его требований. Согласно требованиям ст. 51 Закона о банкротстве суд по результатам рассмотрения такого заявления признал должника, который ликвидируется, банкротом, открыл ликвидационную процедуру, назначил ликвидатора, так как из предоставленного суду заявления и баланса невозможно установить наличие реальной задолженности.
После опубликования объявления и подачи кредитором "Б" заявления в суд о признании кредитором банкрота судом установлено, что заявитель, обосновывая свои требования, ссылается лишь на договор о предоставлении юридических услуг и акт прийома-передачи выполненных работ, которых недостаточно для решения вопроса относительно признания его кредитором, требование определения суда относительно предоставления доказательств, какие именно юридические услуги оказывались и какая именно работа производилась, заявитель "Б" не выполнил, а поэтому судом в заявленных им требованиях отказано.
По нашему мнению, учитывая изложенное, а также то, что был лишь один кредитор, который заявил требования, другой задолженности у банкрота не существует, руководствуясь п. 8 ст. 40 Закона о банкротстве, суду необходимо прекращать производство по делу, по которому было вынесено постановление, опубликовано объявление.
Из указанного видно, что в этой ситуации целесообразно было бы назначить подготовительное заседание, в котором рассмотреть наличие задолженности и в случае если она отсутствует или отсутствуют доказательства обосновывающие требования, отклонять их, а производство по делу прекращать до признания должника банкротом, как того требует ст. 40 Закона о банкротстве.
С учетом изложенного п. 2 ст. 51 Закона о банкротстве необходимо дополнить и изложить в такой редакции: по результатам рассмотрения заявления об открытии производства по делу о банкротстве юридического лица, имущества которого недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд назначает подготовительное заседание для принятия решения о признании должника, который ликвидируется, банкротом, открытии ликвидационной процедуры, назначении ликвидатора. Обязанности ликвидатора могут быть положены на голову ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы по требованиям, которые возникли до дня открытия производства по делу о банкротстве, в течение тридцати дней от дня опубликования в официальном печатном органе объявления об открытии производства по делу о банкротстве, обязаны подать в хозяйственный суд письменные заявления с требованиями к должнику, а также документы, которые их подтверждают.
Пунктом 2 ст. 14 Закона о банкротстве, в свою очередь, установлено, что требования конкурсных кредиторов, которые заявлены после окончания срока, установленного для их подачи, или не заявлены вообще, - не рассматриваются и считаются погашенными, о чем хозяйственный суд указывает в определении, которым утверждает реестр требований кредиторов. Указанный срок является предельным и возобновлению не подлежит.
Однако следует ли применять указанную норму Закона о банкротстве (п. 2 ст. 14) при производстве по делу о банкротстве, открытого на основании ст. 51 Закона о банкротстве?
п. 3 ст. 51 Закона о банкротстве указано, что кредиторы имеют право заявить свои претензии к должнику, который ликвидируется, в месячный срок со дня публикации объявления о признании должника, который ликвидируется, банкротом. Однако указанная статья не содержит граничных условий погашения требований кредиторов после истечения месячного срока, как это определено ст. 14 Закона о банкротстве. По нашему мнению, такую аналогию нужно провести и по ст. 51 Закона о банкротстве.
Статья 51 Закона о банкротстве не содержит требований относительно проведения общих собраний кредиторов, выборов комитета кредиторов, хотя это необходимо для контроля за работой ликвидатора, реализацией имущества, распределением средств и т.д.
Пунктом 5 ст. 51 Закона о банкротстве предусмотрено, что невыполнение требований, ч. 1 настоящей статьи, является основанием для отказа во внесении записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.
Однако указанная норма Закона о банкротстве исключает применение статей 110-111 ХК Украины, которые предусматривают другой, чем через банкротство, путь ликвидации предприятия. Однако существует мысль, что перед обращением в суд, должник должен выполнить требования данных статей ХК Украины.
В п. 6 ст. 51 Закона о банкротстве указано: владелец имущества должника (уполномоченное им лицо), руководитель должника, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), которые допустили нарушение требований ч. 1 настоящей статьи, несут солидарную ответственность по неудовлетворенным требованиям за денежными обязательствами и обязательствами относительно уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и другие виды общеобязательного государственного социального страхования, налогов и сборов (обязательных платежей) должника.
Очевидно, солидарная ответственность наступает вне пределов дела о банкротстве, то есть в другом производстве и в других судах общей юрисдикции?
Анализ дел о банкротстве должника, который ликвидируется собственником, свидетельствует, что в ряде случаев в ходе банкротства некоторые кредиторы, а может и ни один из них, не подает заявлений с требованиями. Тогда логическим является прекращение производства по делу по пунктам 7, 8 ст. 40 Закона о банкротстве. Однако указанные нормы должны применяться лишь к признанию должника банкротом. Вместе с тем, постановление по ст. 51 Закона о банкротстве выносится уже в первом заседании. По нашему мнению, необходимо применять п. 1 ст. 80 ХПК Украины.
Даценко Н.В, судья хозяйственного суда Винницкой области
