В судебной практике при рассмотрении дел о банкротстве субъектов предпринимательской деятельности возникают вопросы относительно применения положений ст. 51 Закона Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом" (далее - Закон) - особенности применения процедуры банкротства к должнику, который ликвидируется собственником. Да, заявление о возбуждении дела о банкротстве, которое подается должником (ликвидируется собственником), должно отвечать требованиям ст. 51 Закона и содержать сведения, указанные ст. 7 данного Закона. К поданному заявлению согласно ч. 7 Закону даются документы.
По правилам ч. 1 ст. 51 Закона дело о банкротстве юридического лица, относительно которого принято решение о ликвидации, возбуждается в следующих случаях:
- стоимости имущества должника - юридического лица, относительно которого принято решение о ликвидации, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренным данным Законом. В случае выявления отмеченных обстоятельств ликвидатор (ликвидационная комиссия) обязан обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве такого лица;
- в случае выявления обстоятельств, отмеченных в абз. 1 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации до создания ликвидационной комиссии (назначение ликвидатора) заявление о возбуждении дела о банкротстве подается собственником имущества должника (уполномоченным им лицом).
Анализ постановлений Высшего хозяйственного суда Украины свидетельствует, что на момент возбуждения дела о банкротстве в порядке ст. 51 Закона суд должен выяснить соблюдение заявителем положений ГК Украины и ХК Украины. В частности, заявление должно содержать ссылку на факт осуществления оценки имущества должника, в порядке ст. 60 ХК Украины, публикации объявления согласно ст. 105 ГК Украины, с целью выявления кредиторов и установление полного объема кредиторской задолженности, доказательства сообщения в органы ГНИ о ликвидации собственником. При наличии данной информации есть основание для возбуждения производства по делу о банкротстве по правилам ст. 51 Закона (постановления от 30 марта в 2010 г. № 44/5756; от 6 апреля в 2010 г. № 5/376/09 и др.).
Согласно ст. 4-1 ХПК Украины хозяйственные суды рассматривают дела о банкротстве в порядке производства, предусмотренного этим Кодексом с соблюдением требований Закона, нормы которого, как специальные нормы, имеют подавляющее право в применении над общими нормами ХПК Украины.
Однако, ст. 51 Закона не предусматривает требований возбуждения дела о банкротстве при условии выяснения таких обстоятельств. Ст. 7 Закона также не включает в перечень документов представления такой информации, в связи, с чем требует внесения к статьям 7 и 51 соответствующих уточнений. (Истребования судом дополнительных документов Закон не предусматривает). Следовательно, к ст. 7 для возбуждения дела о банкротстве необходимо включить условия представления документов, которые подтверждают соблюдение процедуры самоликвидации в соответствии со статьями 105, 111 ГК Украины, а также внести соответствующие уточнение к статьям 8, 9 Закона, как основание возвращения заявления в случае неподачи документов, которые являются основанием возбуждения дела о банкротстве по ст. 51 Закона.
По предписаниям ч. 1 ст. 51 Закона должник, который ликвидируется собственником, уже принял решение о ликвидации и начал ликвидационную процедуру согласно положениям ГК Украины. То есть, при возбуждении дела о банкротстве такого юридического лица хозяйственный суд по результатам рассмотрения заявления о возбуждении дела о банкротстве открывает ликвидационную процедуру и признает должника банкротом, назначает ликвидатора согласно ч. 2 ст. 51 Закона.
Принимая постановление, хозяйственный суд руководствуется разделом ІІІ Закона - "Ликвидационная процедура". В постановлении указывается, что кредиторы имеют право заявить свои претензии к должнику, который ликвидируется, в месячный срок со дня опубликования объявления о признании должника, который ликвидируется, банкротом (ст. 51 Закона).
При этом ст. 51 Закона не регулирует последствий пропуска кредиторами месячного срока, установленного для заявления претензий к должнику. При наличии таких обстоятельств у хозяйственного суда и ликвидатора отсутствуют основания для возвращения претензий кредиторов, которые заявились после месячного срока, установленного ст. 51 Закона. Отсутствуют также основания для возобновления пропущенного месячного срока. В таком случае кредиторы направляют свои претензии к банкроту в течение всей ликвидационной процедуры.
Следовательно, целесообразно внести изменения в Закон, в частности в ст. 51, установив граничный срок для заявления кредиторами претензий к банкроту.
Часть 1 ст. 51 Закона устанавливает обязанность ликвидатора юридического лица в случае, если стоимости имущества должника недостаточно для удовольствия требований кредиторов, обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве (Акцентируется внимание на недостаточности стоимости имущества должника).
В большинстве случаев в хозяйственный суд поступают заявления о возбуждении дел о банкротстве должника, который ликвидируется собственником, в которых основанием для возбуждения такого дела является отсутствие у должника имущества вообще. Может ли быть в таком случае возбуждено дело о банкротстве хозяйственным судом (Промежуточный ликвидационный баланс свидетельствует об отсутствии имущества)?
В таком случае необходимо при обращении должника с заявлением о возбуждении дела о банкротстве предусмотреть привлечение к заявлению ведомостей о движении имущества должника. В случае установления фактов отсутствия отказывать в возбуждении дела о банкротстве.
При возбуждении дела о банкротстве по заявлению собственника при создании ликвидационной комиссии и осуществления ею публикации объявления о ликвидации юридического лица согласно статьям 104, 105 ГК Украины, к заявлению должника целесообразно подавать сведения о кредиторах, которые обращались после такой публикации к ликвидатору (ликвидационной комиссии), и доказательствах удовлетворения таких требований или сообщения об отказе.
Так же, ст. 51 Закона не предусматривает создание представительского органа кредиторов - комитета кредиторов, целесообразность создания которого возникает при определении порядка продажи имущества банкрота.
При возбуждении дела о банкротстве должника, который ликвидируется собственником, к заявлению прилагается решение собственника имущества (органа, уполномоченного управлять имуществом) должника об обращении к хозяйственному суду с заявлением, кроме случаев, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи.
Часть 5 ст. 51 Закона предусматривает, что должник обязан обратиться в месячный срок в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве при таких обстоятельствах:
- удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет до невозможности выполнение денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;
- орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами или законодательством принять решение о ликвидации предприятия должника, принял решение об обращении к хозяйственному суду с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве.
На практике возникает вопрос: если должник обратился в суд с пропуском месячного срока, установленного ч. 5 ст. 51 Закона, какие правовые последствия такого пропуска?
Предлагается внести дополнение к указанной части, где бы отмечалось о возобновлении срока, или основании возвращения такого заявления.
Согласно ч. 4 ст. 51 Закона, если заявление подается собственником имущества должника (уполномоченным им лицом) до создания ликвидационной комиссии, рассмотрения дела о банкротстве осуществляется без учета особенностей, указанных в настоящей статье.
То есть, дело возбуждается на общих основаниях, определенных Законом. При таких обстоятельствах должно быть применено положение ст. 6 Закона?
Рекомендации Высшего хозяйственного суда от 4 июня в 2004 г. № 04-5/1193 отмечают, что инициирование должником возбуждения дела о банкротстве свидетельствует об отсутствии между должником и его кредиторами спора о наличии и неоплате (реального или потенциального) долга, поскольку сам должник признает эти обстоятельства. Поэтому от должника не требуется представление доказательств его неплатежеспособности на момент обращения к хозяйственному суду.
Считаем целесообразным, внести изменения к статьям 7, 51 Закона о банкротстве в этой части.
Бригинец Л. М. - судья хозяйственного суда Ровенской области
