Редакция статьи 52 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее по тексту Закон), регламентирует упрощенную процедуру ликвидации отсутствующего должника. В результате этого указанный порядок стал инструментом сведения счетов с конкурентами, неугодными контрагентами, а также удобным способом ликвидации интересующего субъекта.
Как указано в части 1 статьи 52 Закона, в случае, если гражданин-предприниматель или органы управления должника юридического лица отсутствуют по указанному местонахождению, либо в случае непредставления должником в течение года в органы государственной налоговой службы согласно законодательству налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности, а также при наличии других признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской деятельности должника, заявление о возбуждении дела о банкротстве отсутствующего должника может быть подано кредитором независимо от размера его требований к должнику и срока исполнения обязательств.
Согласно п. 4.7. рекомендации Высшего Хозяйственного суда Украины «О некоторых вопросов относительно практики применения Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 4 июля 2004 № 04-5/1193 в решении вопроса о возбуждении производства по делу о банкротстве отсутствующего должника согласно статье 52 Закона Украины, судам следует учитывать, что наличие хотя бы одного из признаков отсутствующего должника, предусмотренных частью первой статьи 52 Закона Украины, является достаточным для возбуждения производства по делу.
Исходя из содержания указанной нормы, судебная практика пришла к выводу, что для инициирования процедуры банкротства отсутствующего должника достаточно одного из указанных выше признаков.
Таким образом, если должник находится по другому юридическому адресу, и не внесли соответствующих изменений в учредительные документы, то при наличии какого-либо долга, скажем, в одну тысячу гривен, можно возбудить производства по делу о банкротстве должника по упрощенной процедуре и через две недели признать такой хозяйствующий субъект банкротом.
Не секрет, что хозяйствующие субъекты малого бизнеса часто иммигрируют с одного юридического адреса на другой, не успевая при этом надлежащим образом оформить соответствующие изменения в учредительные документы. И если позднее, после признания банкротом, отсутствующий должник все-таки появится, то исправить правовую ситуацию уже практически невозможно. В этом случае должник так и остается банкротом.
Редакция статьи 52 Закона предусматривает, что должник должен быть отсутствующим, по его местонахождению. Возникает вопрос, какие доказательства необходимо предоставить суду, для подтверждения отсутствия должника по местонахождению.
Согласно п. 105 Постановления Пленума Верховного суда Украины «О судебной практике в делах о банкротстве» № 15 от 18.12.2009 г. допустимыми доказательствами, которые могут подтверждать данные об отсутствии руководящих органов должника - юридического лица по его местонахождению, является выписка или справка с еденного государственного реестра.
Пока не внесены изменения в статью 52 Закона в части оснований для открытия процедуры банкротства, это дает нам возможность использовать упрощенный способ ликвидации предприятий.
Также, выявление кредиторов отсутствующего должника происходит следующим образом, с момента вынесения судом постановления о признании отсутствующего должника банкротом. Ликвидатор должен подать объявление в газету «Голос Украины» или «Урядовый курьер», о признании должника банкротом, для выявления и предъявление кредиторами своих требований к должнику в течении месяца, с дня публикации объявления в СМИ. Также Ликвидатор письменно уведомляет известных ему кредиторов должника о признании отсутствующего должника банкротом. К числу известных Ликвидатору кредиторов относятся:
- Государственная налоговая инспекция;
- Управление Центра занятости населения;
- Управления пенсионного фонда;
- Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Фонд социального страхования с временной утраты трудоспособности;
- а также банк, который обслуживает должника.
То есть кредиторам при отсутствии у должника активов на счету в банке и других финансовых учреждениях, а также недвижимого и движимого имущества, предоставляется возможность ликвидировать хозяйствующего субъекта даже с большой кредиторской задолженностью.
В случае выявление ликвидатором имущества (наличного или спорного) дает право суду прекратить упрощенную процедуру и перейти к общей процедуре банкротства. Таким образом, необходимо вывести все активы предприятия, которые можно найти без помощи должника. Это недвижимое и движимое имущество, денежные средства в банковских и других финансовых учреждениях и т.д.
Выбор соответствующей судебной процедуры зависит от того, осуществляет ли фактически должник предпринимательскую деятельность. Если должник действительно прекратил хозяйственную деятельность, местонахождение органов его управления неизвестно, то здесь применяется упрощенная ликвидационная процедура по статье 52 Закона.
Таким образом, редакция статьи 52 Закона позволяет ликвидировать должника по упрощенной процедуре с кредиторской задолженностью за шесть месяцев.
