У Верховну раду України внесений урядовий законопроект під № 3850 про заклади охорони здоров’я та медичне обслуговування. Даним законом вирішено визначити особливості роботи господарюючих суб’єктів в області охорони здоров’я, впорядкувати класифікацію закладів охорони здоров’я, встановити принципи їх роботи і медичного обслуговування громадян за державний рахунок.
На думку розробників законопроекту, його метою є забезпечення конституційних прав громадян на отримання кваліфікованої, своєчасної та якісної медичної допомоги на основі здійснення структурної реорганізації системи медичного забезпечення.
Документом вводиться ряд термінів, наприклад - медична послуга, сертифікація в сфері охорони здоров’я, акредитація, суб’єкти господарювання у сфері охорони здоров’я і т.д. Крім того, визначено головні критерії до планування всієї мережі комунальних і державних установ у сфері охорони здоров’я, а також встановлені правила для роботи аптек в сфері охорони здоров’я.
Крім того в проекті закону наведено класифікацію установ охорони здоров’я:
- Залежно від форми власності - комунальні, державні або приватні;
- За спеціалізацією - однопрофільні (спеціалізовані, які надають медичну допомогу за однією спеціалізацією) або багатопрофільні (надають медичну допомогу за кількома спеціалізаціями);
- Згідно виду медичної допомоги, що надається установою:
1) установи охорони здоров’я щодо забезпечення надання первинної медичної допомоги;
2) щодо забезпечення стаціонарної та/або амбулаторної вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги;
3) щодо забезпечення третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги;
4) заклади охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги;
5) хоспіси;
6) заклади охорони здоров’я з медичної реабілітації.
Також у законопроекті прописані спеціальні статті, які присвячені фінансовому забезпеченню закладів охорони здоров’я, якими встановлюється перехід усіх закладів охорони здоров’я (державних і комунальних) від бюджетного утримання до оплати наданих ними послуг на підставі договорів про медичне обслуговування населення. В уряді вважають, що втілення ринкових механізмів в державну систему охорони здоров’я зробить її більш економічною і ефективною.
Також, проект закону орієнтований на вдосконалення професійного рівня лікарів та підвищення ефективності їх роботи шляхом введення ліцензування медичної діяльності лікарів. Необхідність ліцензування обумовлена реальними потребами і світовим досвідом, який склався в системі охорони здоров’я. Іншими словами, необхідно встановити чіткі правила як для придбання, так і для припинення, а в певних випадках і обмеження права на здійснення медичної діяльності на території України громадянам з медичною освітою.
Дані заходи вводяться як для підвищення відповідальності медичного персоналу, підвищення їх професійного рівня, так і для захисту безпеки пацієнтів.
Також планується створювати при закладах охорони здоров’я наглядові ради із залученням до даного процесу громадськості. Мета даного нововведення забезпечити нагляд за дотриманням прав і безпеки пацієнтів, забезпечити високу якість медичної допомоги і дотримати етичні та правові засади здійснення фінансово-господарської діяльності установи охорони здоров’я.
Передбачається, що після прийняття парламентом даного Закону він набуде чинності з 1 січня 2015 року, за винятком деяких статей, які вступлять в законну силу з 1 січня 2017 року, а також положень, набуття чинності яких залежить від прийняття деяких законів.
