Оскарження не виїзної перевірки ДПС

Опинитись перед фактом проведення незаконної перевірки сьогодні може кожен платник податків. А ось способів захисту своїх прав і інтересів в суді - всього нічого, це тільки вчасне звернення до суду.

Кожен платник податків повинен розуміти, що наявність одного права проводити перевірки, передбаченого підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статей 20 Податкового кодексу (ПК) України, недостатньо. Реалізовувати право на проведення перевірки орган ДПС зобов'язаний тільки на підставах, в рамкам повноважень і в спосіб, передбачених Конституцією і Законами України, наприклад, ПК України.

По допомогу в нашу адвокатську компанію найчастіше звертаються платники податків, у яких перевірка вже проведена, і правомірність її проведення доводиться відстоювати в суді разом з оскарженням податкових повідомлень-рішень. Своїм постійним клієнтам (у разі проведення незаконної перевірки з боку органів ДПС) ми радимо з сомого початку не допускати перевіряючих до перевірки.

Особливу увагу привертають невиїзні перевірки, оскільки вони проходять без участі платника податків. У зв'язку з чим ми надаємо вашій увазі позов про визнання протиправними дій органу ДПС з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Аналіз практики нашої адвокатської компанії по спорах, пов'язаних з визнанням протиправними дій органу ДПС з проведення документальних позапланових виїзних і невиїзних перевірок, показав, що суд в даному випадку є ефективним способом захисту порушеного права.

Коментар експерта,

Наталія КУРИЛЕНКО, керівник податкової практики адвокатської компанії "Соколовський і Партнери", аудитор

29 серпня 2011 року ТОВ «А» (Позивач) засобами поштового зв'язку отримало наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Позивача від 22 серпня 2011 року № 269 (додаток № 1). У наказі від 22 серпня 2011 року № 269 зазначено, що на підставі підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 та підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України буде проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Позивача.

Абзацом 3 підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України передбачено, що документальна позапланова перевірка проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Пунктом 79.1 статті 79 Податкового кодексу України встановлено, що «документальна невиїзна перевірка здійснюється в разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу». Стаття 78 Податкового кодексу України встановлює Порядок проведення документальних планових перевірок, а стаття 78 Податкового кодексу України встановлює порядок проведення документальних позапланових перевірок.

Так, нормами пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України визначені обставини для проведення документальної позапланової виїзної перевірки, але стаття 78 не містить норм, які б встановлювали обставини для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки. Крім того, жодна норма Податкового кодексу України не встановлює, що для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки можуть бути застосовані обставини, передбачені для проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».

З огляду на те, що нормами Податкового кодексу України не встановлені обставини для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України та абзацу 3 підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, дії Відповідача з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Позивача за обставин, передбачених підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, є протиправними.

У зв'язку з викладеним та керуючись пунктом 1 частини 3 статті 2, пунктом 1 частини 2 статті 17, частиною 2 статті 18, частинами 1 та 2 статті 19, частиною 2 статті 99, пунктом 1 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України,

Прошу:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «А» на підставі наказу від 22 серпня 2011 року № 269.

Додатки:

1. Копія наказу від 22 серпня 2011 року № 269 (2 арк.).
2. Копія Статуту ТОВ «А» та копія протоколу про призначення директора (10 арк.).
3. Примірник позовної заяви з додатками для Відповідача (14 арк.).
4. Платіжне доручення про сплату судового збору (1 арк.).

Представник ТОВ «А» за довіреністю, адвокат АО «АК «Соколовський і Партнери» Номінас К.В.